陳清教授：北京農業大學教授，2006年“日光溫室建造與無公害蔬菜生產技術標準化研究”獲國家科技進步二等獎；2008年“協調作物高產和環境保護的養分資源綜合管理技術的研究與應用”獲國家科技進步二等獎；2009年“北京市土壤資源管理信息系統開發建設與應用示范推廣”獲北京市農業技術推廣二等獎。

近期，農業三項補貼政策出臺受到行業關注，這一新政策會對農資行業產生怎樣的影響？日前，中國農業大學陳清在接受中國農資報社采訪時表示，化肥行業不同于其他資源性行業，自發的競爭已經形成，行業最需要的不是政策補貼，而是一個健康的引導體系和完善的監管制度。陳清教授擲地有聲的觀點指向現實，農資行業需要“中國好政策”，但是這個政策必須能讓行業的未來更加理性清晰。

農資行業在面臨前所未有的機遇與挑戰，機遇源自中國現代農業發展的旺盛需求，而挑戰正是源自產業大發展進程中積累的重重矛盾。在這個關鍵時刻，國家政策如何擔當重任，實現“標本兼治”，推進行業穩健發展，這成為所有人的期待。

政策補貼無疑是在“治標”，雖然能發揮一定作用，但不能“治本”。

化解產能過剩、推進結構調整已經成為化肥產業“治本”的關鍵。我國化肥工業走過60多年成長之路，已經形成一整套完整的工業體系。近年來，以產能過剩為標志的行業發展矛盾集中凸顯。數據顯示，2014年我國化肥總產能已達到13167萬噸，化肥產量達到8011萬噸，而我國化肥需求量僅為6610萬噸，生產過剩量在1401萬噸，過剩產能抵達一半。

市場經濟環境下，國家政策必須準確站位，在行業大發展的進程中，宏觀調控“失靈”顯然成為導致化肥產能過剩的根本原因。“一般審批的項目從開工到試運營就需要至少兩年時間，項目上馬存在滯后性，，有些企業剛開工，還沒走完項目流程就迎來市場飽和而被淘汰。化肥行業幾年前就存在過剩情況，但有關方面不重視。”陳清認為，目前產能過剩集中在傳統基礎大化肥的層面，而科技含量高的高效肥、專用肥、水溶肥是短缺的。傳統肥料作為新型肥料的原料產品，將提高肥料附加值和利用率，這既是農業發展的大方向，也是化解產能過剩，實現結構調整的重要途徑。

政策不是靜物，因勢而動才是它的天性。目前化肥行業享受的免征增值稅以及優惠氣價、電價、運價等優惠政策不斷調整，優惠大幅減少，預計2015年調整還將持續。隨著關稅、淡儲政策的調整完善，化肥產業市場化的腳步將越來越大。

在談及“治標治本”的問題上，陳清教授認為現在“化肥出口”只是一個治標之法，沒有真正解決化肥產業的深層矛盾！